Меню

Правила содержания собак агрессивных пород

Закон о разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации

Кинология вне закона?

Мой бриар сладко спит на диване, в обнимку с котом. Ризеншнауцер, моя мечтательная годовалая барышня, смотрит в окно и думает о своем, о девичьем. Псята еще не знают, что относятся к «агрессивным породам» собак по версии новоявленного проекта Федерального закона «О разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации». Забыть бы этот опус как страшный сон!

Но уже вступили в силу новые «Правила организации работы по выдаче сопроводительных документов» со странными требованиями оформлять справки на поводки, ошейники, лежаки и переноски при транспортировке собак. Тихо так вступили, при молчаливом спокойствии населения, при безразличном согласии РКФ. Поэтому угроза принятия ЭТОГО законопроекта выглядит вполне обоснованной. Как и угроза того, что страна окажется вне рамок европейской цивилизации.

СОМНИТЕЛЬНЫЕ НОВАЦИИ ПОД СОУСОМ ПРОФАНАЦИИ

Можно не любить собак. Допускаю, что можно не любить всех животных оптом и в розницу, а также детей, людей и зеленые насаждения. Не любишь, и на здоровье. Не встаешь по утрам и не мчишься гулять в любую погоду, не участвуешь в выставках, не оплакиваешь пожеванные тапочки. Но уничтожать отечественную кинологию? А именно на это направлен предлагаемый проект закона. Если он вступит в силу, то в России будет уничтожено практически все поголовье служебных, охотничьих и спортивных пород собак.

Примерно так это произошло в Китае во времена «культурной революции». Зато мы подарим миру название новой породы собак — «агрессивная порода». Ведь пока такой породы в природе не существует. Существует понятие «агрессивное поведение», свойственное всем живым существам — собакам, кошкам, коровам, людям — вне зависимости от пола и возраста. Биологи и медики это явление изучают, пишут о нем научные труды, разрабатывают методики его коррекции. Но выделять агрессивность как породный или расовый признак никому еще в голову не приходило. Разве что автору законопроекта.

Согласно концепции проекта, без малого 90 (. ) пород являются монстрами, представляющими реальную угрозу для жизни и здоровья человека. А люди, которые их содержат, подлежат тотальному контролю со стороны государства в целях обеспечения общественной безопасности. «С этой целью устанавливается государственный учет, лицензирование содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород и купли-продажи собак агрессивных пород, правила содержания и ограничения разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород, опасных для человека.

Федеральный закон устанавливает запреты на бои с участием названных собак, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и другие запреты». Кстати, ст. 1 проекта рассматривает содержание собак гражданами «в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции, а также для исполнения обязанностей по устранению чрезвычайных ситуаций».

И невдомек автору, что собак держат дома для любви. Любят их, ушастых и хвостатых, любят общаться с ними, заботиться о них. Они ведь, в отличие от некоторых людей, искренние, честные и благородные создания. Или кто-то знает собак-предателей?

Законопроект предусматривает, что все собаки «агрессивных пород», подлежат тотальной стерилизации. Их нельзя выгуливать «в непосредственной близости от и на детских и спортивных площадках, территориях организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта и в других местах, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления» и перевозить на общественном транспорте. Впрочем, представляется, что перевозить-то будет особенно и некуда.

К ветеринару придется топать пешком, если хозяин не имеет авто в собственном пользовании. И при этом доказывать окружающим, что вы не гуляете с псиной, а идете исключительно по делам, и только в направлении ветеринарной клиники. К тому же, согласно правилам FCI, стерилизованные собаки не могут участвовать в выставках. Так что, ау, выставки! Впрочем, членство РКФ в этой организации отпадает по определению, ибо предлагаемые проектом закона порядки противоречат международному законодательству по защите прав животных, в частности «Европейской конвенции по защите прав комнатных животных», ратифицированной практически всеми европейскими странами.

Контролировать содержание наших питомцев и соблюдение требований предлагаемого проекта закона, согласно ст. 14, и 15, возлагается на органы внутренних дел. Трудно представить себе более взяткоемкий процесс! Техосмотр автомобиля, по сравнению с процессом получения лицензии на содержание лабрадора или фокстерьера, будет казаться нежным детским лепетом. Предлагаемый статьей 8 проекта, порядок получения ежегодной лицензии на содержание собаки предусматривает получение «медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к содержанию собак агрессивных пород» и справки о том, что хозяин не является наркоманом и алкоголиком.

Кроме того, «документ, подтверждающий прохождение курса обучения по разведению и содержанию собак агрессивных пород либо проверки знаний по разведению и содержанию собак агрессивных пород; документ, подтверждающий факт постановки на государственный учет собак агрессивных пород; документы, подтверждающие, что число собак агрессивных пород, содержащихся в жилых помещениях, составляет не более одной собаки на 15 метров жилой площади в квартире либо не более одной собаки в соответствующем вольере; письменное согласие на содержание в квартире собак агрессивных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в квартире граждан».

Хозяину может быть отказано в выдаче лицензии в случае «совершения повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления». Иными словами, принял участие в митинге или пикете, не санкционированном властью, например, нарушил правила пожарной безопасности, не подчинился законному требованию сотрудника милиции (в законность и форму требования вдаваться нет смысла), утратил паспорт (по небрежности), нарушил правило регистрации транспортного средства. Если в выдаче лицензии будет отказано, собака подлежит изъятию и эвтаназии.

То, что этот варварский проект нарушает права животных — понятно. Но проблема еще и в том, что концепция законопроекта нарушает права самих граждан. Ведь гл. 2 Конституции РФ гласит, что право частной собственности в стране неприкосновенно. Изъятие собственности предусмотрено только по решению суда в случаях, предусмотренных уголовным законодательством. И только в том случае, если имущество изъято из гражданского оборота (наркотики, например) или является орудием уголовного преступления.

Это положение закона соответствует Европейской конвенции по правам человека и основным свободам, другим международным правовым документам, которые, согласно Конституции РФ, являются необъемлемой частью российского законодательства. Кроме того, Конституция РФ гарантирует право на неприкосновенность жилища, которое никак не согласуется с положениями ст. 14 проекта, наделяющей сотрудников правом «осуществления контроля за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации».

Предполагается, что они будут иметь право «. производить осмотр собак агрессивных пород в местах их разведения и содержания; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений». Фактически это право в любое время явиться в дом гражданина, не обременяя себя получением судебного решения, которое сегодня предусмотрено российским законодательством.

Презумпция невиновности, право частной собственности, неприкосновенность жилища — это основные права человека, признанные во всем цивилизованном мире. Превентивно лишать несколько миллионов граждан России их основных прав только потому, что это удобный способ предотвращения правонарушений? Метод этот в криминологии не новый, но очень уж неприличный даже для «суверенной демократии».

Кстати, ни регистрация автомобилей, ни регистрация оружия не предусматривает подобной процедуры лицензирования. Огнестрельное оружие хоть и являются предметом повышенной опасности, но все-таки уступает по своей поражающей силе фокстерьеру, не правда ли?

АВТОР-А-А-А!

Под текстом проекта Федерального закона «О разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации» стоит фамилия автора, и как выяснилось, вполне реальная. Оказывается, этот «шедевр» разработан под чутким руководством заместителя председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Рустема Викторовича Шиянова. Заметим, что Рустем Викторович юридического образования не имеет, он закончил медицинский факультет Самарского государственного университета.

Очевидно, в силу природного человеколюбия медицинской практикой доктор Шиянов заниматься не стал. Он направил свои таланты на предпринимательскую стезю и, как сообщает его сайт, «принимал непосредственное участие в разработке программы выпуска комплектующих для перспективных моделей «Шевроле-Нива» и «Калина»». И хорошо, все-таки, что это металл, машинам не больно, а испортить их, мне кажется, уже ничто не может.

На ниве отечественного автопрома Рустем Викторович добился немалых успехов, сообщает нам тот же сайт: «Ярким показателем успешного сотрудничества с зарубежными партнерами может служить проект по налаживанию на мощностях ОАО «ИжАвто» сборки автомобиля KIA Spectra в кооперации с крупнейшим корейским автопроизводителем KIA Motors Corporation. В 2004 году на ОАО «ИжАвто» уже выпущена пилотная серия KIA Spectra в количестве 600 автомобилей. «, «. личные убеждения и гражданская позиция Р. Шиянова нашли проявление в его повышенном внимании к социальной сфере».

С июня 2005 года автор проекта «является членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителем от исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, членом Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту. Заместителем председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике избран в апреле 2006 года.

Как заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике занимается вопросами законодательного обеспечения, функционирования, развития, реформирования промышленных и инфраструктурных комплексов, а также развития конкурентных отношений и организации рынков в области производства, распространения и реализации товаров и услуг», — информирует граждан официальный сайт Совета Федерации. Что же, можно только порадоваться за человека, за его успешную карьеру, за достижения в области промышленной политики, в делах молодежи и спорта. Вот только кто же его надоумил заниматься еще и «собачьим» вопросом?

Психологи говорят, что все наши проблемы формируются в детстве. Возможно, соседский пес и прокусил любимый мяч Рустема Викторовича, лишив его на некоторое время возможности играть в футбол. Я даже допускаю мысль, что простить этого барбоса господин Шиянов так и не смог. Но я уверена, что несмотря на любые обстоятельства, сочинять ТАКИЕ законы — стыдно, тем более — подписываться под ними. Даже если очень хочется привлечь внимание к своей персоне, даже если все это «покабудки» — только пиар, только маленькая «рекламная кампания»!

А получается все «по-взрослому»: последствия такой сочинительской деятельности могут быть ужасными не только для миллионов людей и их животных, но и для репутации собственной страны. Ну не могут и не должны нести животные ответственность за людские пороки, за человеческую безответственность, агрессивность, жадность, людское хамство и скудоумие. Есть другие методы предотвращения правонарушений, более гуманные и более действенные. Этими методами целая наука занимается, она называется криминологией.

ПЕРВАЯ ПОБЕДА: ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИНЯТЫ, ДИАЛОГ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Если судить по форумам «собачьих» сайтов, то общественность бурно негодует. Цитировать мнения людей о проекте закона я не берусь, они абсолютно «непечатные». Но одно можно сказать: люди намерены защищать своих животных всеми, в том числе и силовыми, способами. Властям нужен бунт? Осмысленный, но беспощадный?

Учитывая все нынешние обстоятельства и настроения граждан, чьи интересы могут быть нарушены, от лица российских кинологов выступил президент РКФ Александр Иншаков и высказал позицию РКФ по проблеме сосуществования собаки и человека в городе:

«Информационное сообщение Российской кинологической федерации о предстоящем совместном заседании комиссии по безопасности и комиссии по законодательству по вопросу

«О ПРОБЛЕМАХ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК БОЙЦОВСКИХ ПОРОД В ГОРОДЕ МОСКВЕ»

Прежде всего, Российская кинологическая федерация обращает внимание владельцев собак на тот факт, что распространяемый в Интернете «законопроект о разведении и содержании собак агрессивных пород» не является внесенным на рассмотрение законодательного органа документом, это не более чем пиар-акция и личная инициатива его автора.

Составленное с орфографическими ошибками, путаницей в названиях пород, безграмотное письмо представляет собой набор невыполнимых на государственном уровне требований, с колоссальной бюджетной затратностью при попытке хотя бы частичной реализации, требования письма нанесут вред государственным интересам России (служебное собаководство) и имиджу власти в целом.

Вышеизложенные соображения вызывают обоснованные сомнения в компетентности автора «проекта» и его здравомыслии. Со своей стороны, заявляю, что РКФ будет защищать интересы владельцев собак и доведет до сведения законодателей абсурдность и потенциальный вред от подобных законодательных инициатив.

Прошу не поддаваться панике, не отвечать на провокацию и не способствовать целям, которые ставит автор «проекта» — человек просто хочет громко заявить о себе, пусть и таким странным образом. Также рекомендую воздержаться от каких-либо необдуманных действий в отношении собак из составленного в письме списка пород. «

В декабре 2006 года состоялись слушания комиссии по законодательству в Московской Городской Думе. Вменяемых и порядочных людей в зале заседания оказалось достаточно для того, чтобы в поддержке законодательной инициативы Шиянова Р.В. было отказано. Вот она, первая победа!

«Информационное сообщение Российской кинологической федерации о состоявшемся совместном заседании комиссии по безопасности и комиссии по законодательству по вопросу

«О ПРОБЛЕМАХ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК БОЙЦОВСКИХ ПОРОД В ГОРОДЕ МОСКВЕ»

От лица российских кинологов выступил президент РКФ Александр Иншаков. В своем сообщении он высказал позицию по проблеме сосуществования собаки и человека в городе. Безусловно, необходимо совершенствование законодательства и исполнение мер, направленных как на повышение ответственности владельцев собак, так и на защиту их прав и интересов.

Читайте также:  Самый лучший корм для собак мелких пород йоркширский терьер

Главная проблема — не собаки, какой бы породы они ни были, а человеческий фактор. Нельзя, недопустимо ставить во главу угла животное. Недопустимо применять практику огульного обвинения целых пород или даже групп пород в наличии качеств, им не присущих, так как все без исключения породы собак выведены человеком и для человека.

Необходимо менять политику однобокого освещения имеющих место проблем, необходимо задуматься, отчего на самом деле случаются трагедии. С выступлением согласилось большинство участников слушаний. Совместное заседание отказало в поддержке инициативы «Законопроект о разведении и содержании собак агрессивных пород». Предложения Российской кинологической федерации приняты для рассмотрения.

Диалог будет продолжаться, представители РКФ будут участвовать в дальнейшей работе».

«СВОИМ» ПУТЕМ — ПРЯМО В ПРАВОВОЙ ТУПИК?

Что же касается праведного гнева, то нам всем есть о чем подумать. Неужели порядок содержания собак в РФ — идеальный и не требует никаких изменений? У нас нет бездомных собак? Нет искалеченных людьми животных? Нет людей, искалеченных животными? Не проводятся собачьи бои? У нас нет уродов, которые натравливают собак на людей и беззащитных животных? Машины «спецтранса» не расстреливают бездомных собак на глазах у детей? К сожалению, всего этого предостаточно, в избытке и другой мерзости, о которой писать больно и трудно, но которая давно уже «секрет Полишинеля».

Конечно, в России немало благотворительных организаций и фондов помощи животным. Сотрудники этих организаций, часто на собственные средства, спасают, лечат, кормят животных, ищут им дом и находят, потому что есть добрые люди, которые становятся заботливыми и любящими хозяевами покалеченных и брошенных собак. Но брошенных и покалеченных, к сожалению, меньше не становится. А пока невозможно в полной мере ни привлечь к ответственности живодера, ни регулировать область деятельности человека, которая связана с обращением с животными.

Судебная практика Верховного Суда также не блещет изобилием принятых решений. Статья 245-я УК РФ, связанная с жестоким обращением с животными, практически не применяется. Есть прецедент ее применения, когда дело дошло до суда: мужчина выбросил кошку и она попала на голову участковому. В марте 2005 году вышло кассационное определение ВС РФ по еще одному делу. Осужденному определено наказание в виде лишения свободы за жестокое обращение с собакой, повлекшее ее смерть. Но справедливости ради надо заметить, что это преступление было совершено в совокупности еще с тремя особо тяжкими.

22 марта 2006 г. депутаты Законодательного собрания СПб проголосовали за увеличение размеров штрафов и ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Размер штрафов для граждан, «негуманно обращающихся с животными», устанавливается в размере от 40 до 50 МРОТ. Для должностных лиц — 50-60 МРОТ, для юридических лиц — 150-200 МРОТ. Хотелось бы дожить до тех времен, когда эти штрафы будут реально взиматься и хоть как-то позитивно изменят ситуацию с животными.

До сих пор РКФ не представила свой вариант законопроекта о порядке содержания домашних животных в РФ, учитывающий интересы и людей, и животных. До сих пор никто не потребовал от государственной власти ратификации Европейской конвенции по защите прав комнатных животных. Этот документ уже несколько лет назад был принят Европейским Союзом и ратифицирован практически всеми европейскими странами. Патриоты сколько угодно могут говорить о том, что «Россия — это не Европа, у нас свой путь». Но пока страна идет по «неведомой дорожке», в Европе собакам живется куда лучше, чем гражданам в РФ. Но об этом в следующем номере журнала.

Источник

Об ужесточении правил содержания опасных пород собак

С подачи новостных ресурсов и передач Малахова, «опасные собаки» все чаще становятся предметом обсуждения широкой общественности. И все чаще звучит призыв ужесточить правила содержания собак в городах. Хотелось бы подробнее остановиться на данной идее. Вы никогда не задумывались о самой сути вопроса — как можно ужесточить правила, которые де факто никем не соблюдаются? Более того правила, о которых даже мало кто знает. Нет, конечно, гипотетически мы знаем, что какой-то закон или правила на эту тему имеются. Но сами документы обычно поднимаются лишь в случае разгоревшегося конфликта между соседями или очередной трагедии, связанной с нападением собаки на человека, особенно ребенка.

А ведь в тех же правилах чаще всего прописано что , местная администрация и|или государственные ветеринарные учреждения должны владельцев собак (да и неособаченных граждан, интересующихся этим вопросом) с этими правилами знакомить. Незнание закона не освобождает от его исполнения. Но, простите, как можно исполнять что-то, что является тайной за семью печатями. На портал «Общество ответственных собаководов» ежедневно приходят письма со всей России и одна треть их посвящена одному и тому же вопросу — расскажите, где узнать правила содержания собак в моем городе. А значит, проблема есть. И есть необходимость в знании своих прав и обязанностей. Вот только к кому обращаться, чтобы получить ответы на свои вопросы — пока остается непонятным. Найти нужный закон можно только перерыв сотни страниц интернета. И то, не факт, что найдете актуальный или вообще найдете. Обычная ситуация, когда ссылки на правила есть, а самих правил не сыскать.

Списки опасных пород.

Очередной «анекдот», кочующий из одних правил в другие. Особенно умиляет ситуация, когда в список попадают породы, которых вообще нет в природе, или они являются большой для России редкостью. Возникает вопрос — с кого начался этот испорченный телефон и задумываются ли наши государственные мужи над тем, что они пишут?

Правила содержания.

Теперь давайте к самим правилам. Особенно тем, которые сложно или невозможно найти в виде официальных документов. По материалам сургутской прессы:

«Владелец собаки потенциально опасной породы, которой больше 18 месяцев, обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки). Свидетельство о специальной подготовке должен иметь и хозяин собаки. Выгул таких собак разрешается только в наморднике и с поводком. Запрещается осуществлять выгул собак потенциально опасных пород гражданами, не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, несовершеннолетними или признанными судом недееспособными либо частично дееспособными лицами с ограниченными возможностями передвижения. В правилах также оговаривается, что собаки потенциально опасных пород, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающих лиц, без намордника или поводка, считаются безнадзорными и подлежат отлову».

Вот представим, то я живу в Сургуте и владею американским питбультерьером. Где я могу получить сертификат о прохождении курса дрессировки? Ответ очевиден — в клубе собаководства. Здесь, правда, тоже есть свои узкие места. Сертификат, в котором будет написано, что мой питбуль сдал ОКД, может мне выдать только СКОРовский клуб (и то, только при наличии у собаки документов, подтверждающих ее породу). В РКФ такой породы как американский питбультерьер вообще не существует. Соответственно, если я не нашла клуба СКОР, РКФ мне может выдать документ о том, что моя собака дрессирована. Вот только в графе порода будет написано «метис». Будет ли данный документ действителен в глазах представителя власти, которому я его предъявлю.. Вопрос. Ведь, если у меня метис, то выше озвученные правила в отношении опасных пород его не касаются. А если касаются, то, почему у меня в сертификате написано, что собака у меня — дворняга?

Второй момент. Свидетельство о подготовке хозяина . Это еще большая тайна, нежели сами правила содержания собак. Кто выдает такие свидетельства, после какого обучения — непонятно. то есть, мало того, что меня, как собаковода не проинформировали о правилах. С меня требуют документ, который в России у нас пока не выдает никто (если мы не говорим о кинологическом образовании, которое, собственно, к опасным породам вообще отношения не имеет).

Также очень интересно, как собаку без намордника, но выгуливающуюся на поводке, можно причислить к безнадзорными. Но это, наверное, очереное подтверждение расхожей истины о том, что «строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения». И раз исполнение не обязательно, но и над текстом, видимо, можно особо не задумываться.

Выводы.

С ростом населения городов в них будет увеличиваться число собак. Это факт.

При этом, этот рост не сопровождает:

  • ни наличие дрессировочных площадок,
  • ни выделение собаководм положенноых им мест для выгула собак,
  • ни контроль разведения, покупки-продажи собак,
  • ни информированность граждан о правилах содержания собак,
  • ни контроль исполнения этих самих правил.

У нас нет жизнеспособной правовой базы, которая регулирует содержание собак в России. А в качестве решения проблем, коих становится все больше (в виду вышеперечисленных причин), нам предлагают ужесточить некий малоизвестный и эфемерный свод правил.

Господа-собаководы, господа-граждане, интересующиеся проблемой содержания собак,

пока не будет выработан определенный правовой стандарт, пока не будет обеспечен механизм примения этого стандарта, мы обречены на Сизифов труд. Количество трагедий с участием собак не уменьшится. Список опасных пород будет становиться все более бредовым. Все, к чему приведет такое развитие ситуации — это повальная фобия в отношении собак (и определенных пород, в частности), постоянные конфликты между людьми, регулярные нападения собак на людей и животных, увеличение количества выброшенных на улицу породистых и беспородных собак.

Запросите правила содержания собак в Вашем городе. Узнайте, что именно должны соблюдать собаководы. Узнайте, каким образом функционирует контроль за соблюдением правил. Обратите внимание не толко на раздел «обязанности», но и на раздел «права».

Только вытащив на свет все несовершенство законодательной и исполнительной системы в отношении собаководства, можно хотя бы на шаг приблизиться к решению проблем, связанных с содержанием собак в городах.

Написано, что собак нужно содержать в соответствии с их биологическими требованиями — требуйте территорию для выгула и дрессировки! Написано, что собака или владелец должны иметь какие-то сертификаты, требуйте точного определения в отношении этих документов! Есть в правилах «список опасных пород» — поднимайте вопрос о породной идентификации собак и обоснованных, научных, данных о взаимосвязи породы/ беспородности и опасности животного! Начните с малого — начните задавать вопросы и требовать то, что Вам положено на основании уже имеющихся правил. Ведь путешествие в тысячу миль начинается с одного маленького шага. И, чтобы отправиться в путь, пора этот шаг сделать.

Источник



Проект федерального закона. О разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при разведении, купли-продажи, дарении, наследовании, содержании, обучении, изъятии и эвтаназии собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека в Российской Федерации; направлен на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности. С этой целью он устанавливает государственный учёт, лицензирование содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород и купли-продажи собак агрессивных пород, правила содержания и ограничения разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека. Федеральный закон устанавливает запреты на бои с участием названных собак, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и другие запреты.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

  • собаки агрессивных пород, а также помеси собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека (далее — собаки агрессивных пород) — признанные таковыми настоящим Федеральным законом собаки пород, предками которых являлись бойцовые (травильные, охотничьи) собаки, а также служебные породы собак, разведение и содержание которых гражданами Российской Федерации и юридическими лицами разрешено законодательством Российской Федерации в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции, а также для исполнения обязанностей по устранению чрезвычайных ситуаций;
  • эвтаназия собаки агрессивных пород — лишение жизни здоровой собаки агрессивных пород или ускорение смерти больной собаки агрессивных пород методом причинения минимума физических и психических страданий с немедленной потерей сознания или с глубоким полным обезболиванием с последующими действиями, вызывающими смерть;
  • стерилизация (кастрация) собаки агрессивных пород — операция, целью которой является лишение собаки агрессивных пород способности к воспроизведению потомства;
  • кровосмешение при вязке — тесное родственное разведение, спаривание особей находящихся в близком родстве;
  • маркеры — полоса световозвращающей синтетической ткани, закрепленная на шее прошедшей стерилизацию (кастрацию) собаки.

Статья 2. Собаки агрессивных пород

К собакам агрессивных пород отнесены:

  • акита-ину
  • тоза-ину (японская бойцовская собака)
  • бульдог американский
  • бультерьер английский
  • бультерьер английский стаффордширский
  • овчарка кавказская (волкодав кавказский)
  • овчарка среднеазиатская (алабай, волкодав среднеазиатский)
  • доберман-пинчер
  • дог аргентинский (аргентинский мастиф)
  • кане-корсо
  • московская сторожевая
  • питбультерьер американский
  • ротвейлер
  • фила бразилейро.

Статья 3. Правовое регулирование содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации

Правовое регулирование разведения и содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области разведения, купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, изъятия и эвтаназии собак агрессивных пород;
2) установление порядка и организация государственного учета собак агрессивных пород в Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород куплю-продажу собак агрессивных пород;
4) установление правил содержания собак агрессивных пород;
5) установление ограничений разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород;
6) установление запретов на бои с участием собак агрессивных пород, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:
принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Читайте также:  Как давать левомицетин собаке при цистите

Статья 5. Право собственности на собак агрессивных пород

1. Собаки агрессивных пород в Российской Федерации могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.
2. Бесхозяйные собаки агрессивных пород, у которых нет собственника либо собственник которых отказался от права собственности на них, задерживаются и переходят в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Безнадзорные собаки агрессивных пород, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, а также собаки агрессивных пород, собственник которых неизвестен или место его пребывания неизвестно задерживаются и передаются на время розыска собственника лицам, имеющим право на содержание собак агрессивных пород в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Если в течение шести месяцев с момента заявления нашедшего о задержании собак агрессивных пород их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, указанные собаки переходят в государственную или муниципальную собственность, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Лица, имеющие право на разведение и содержание собак агрессивных пород

1. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане (далее граждане), имеющие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона в собственности собак агрессивных пород, достигшие ко дню подачи заявления 18 лет, имеют право на их содержание при условии оформления лицензии в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Право на содержание сохраняется на срок жизни собаки при условии продлении лицензии.
При отказе в выдаче соответствующей лицензии собака агрессивных пород подлежит изъятию в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
2. Право на разведение и содержание собак агрессивных пород в Российской Федерации имеют:
1) государственные военизированные организации;
2) юридические лица с особыми уставными задачами;
3) организации, ведущие охотничье хозяйство;
4) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством;
5) подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах;
6) специализированные предприятия, ведущие охотничий зверобойный промысел;
7) кинологические питомники.
3. Разведение в Российской Федерации собак агрессивных пород гражданами запрещено.
4. Правительство Российской Федерации утверждает перечни собак агрессивных пород, право на разведение и содержание которых имеют организации указанные в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 7. Государственный учет собак агрессивных пород

1. В целях учета сведений о племенных собаках агрессивных пород для идентификации, определения происхождения, установления продуктивности, регулирования численности собак агрессивных пород, их розыска осуществляется государственный учет собак агрессивных пород.
2. Государственный учет собак агрессивных пород представляет собой регистрацию собак агрессивных пород, включая безнадзорных и бесхозяйных собак.
3. Государственный учет собак агрессивных пород, находящихся в собственности:

  • граждан;
  • юридических лиц с особыми уставными задачами;
  • организаций, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством;
  • подразделений Российской академии наук, проводящих полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах;
  • специализированных предприятий, ведущих охотничий зверобойный промысел;
  • кинологических питомников

осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации.
4. Государственный учет собак агрессивных пород, находящихся в собственности государственных военизированных организаций осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
5. Положение о государственном учете собак агрессивных пород утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также федеральным законодательством в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 8. Лицензирование содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород

1. Содержание, разведение и содержание, купля-продажа собак агрессивных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.
2. Лицензии выдаются органами внутренних дел:
1) на содержание собак агрессивных пород гражданами;.
2) на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород юридическими лицами с особыми уставными задачами; организациями, занимающимися оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством; подразделениями Российской академии наук, проводящими полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах, специализированными предприятиями, ведущими охотничий зверобойный промысел; кинологическим питомникам (кроме питомников военизированных организаций).
3. Лицензии военизированным организациям выдаются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
4. Гражданин для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией;
4) документ, подтверждающий прохождение курса обучения по разведению и содержанию собак агрессивных пород либо проверки знаний по разведению и содержанию собак агрессивных пород;
5) документ, подтверждающий факт постановки на государственный учет собак агрессивных пород;
6) документы, подтверждающие, что число собак агрессивных пород, содержащихся в жилых помещениях, составляет не более одной собаки на 15 метров жилой площади в квартире либо не более одной собаки соответствующем вольере;
7) письменное согласие на содержание в квартире собак агрессивных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в квартире граждан.
5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
заявление по установленной форме руководителя органа внутренних дел;
уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;
медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся разведением и содержанием собак агрессивных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
6. Юридические лица — организации, ведущие охотничье хозяйство; организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах; специализированные предприятия, ведущие охотничий зверобойный промысел; кинологические питомники для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
заявление по установленной форме руководителей указанных организаций;
уставные документы и иные документы, подтверждающие факт ведения названных видов деятельности;
медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся разведением и содержанием собак агрессивных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
7. В заявлении граждан и юридических лиц указывается порода собаки (породы собак) агрессивных пород, которая находится в собственности. В заявлении юридического лица указываются сведения о породе собаки (породах собак) агрессивных пород, которую планируется приобрести. В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения разведения и содержания собаки (собак) агрессивных пород.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
8. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых документов или сведений либо представление им поддельных документов или неверных сведений;
невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение этих условий;
недостижение гражданином возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона;
непредставление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к содержанию собак агрессивных пород;
совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления;
отсутствие у гражданина постоянного места жительства;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
9. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
10. Срок действия лицензии для граждан – один год со дня выдачи, а для юридических лиц пять лет со дня выдачи. Продление лицензии осуществляется в порядке установленном настоящей статьей.
11. Положение о лицензировании содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород и форма лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Содержание собак агрессивных пород

1. В течение года с момента вступления в силу Положения о лицензировании содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород и формы лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород, собственники собак агрессивных пород обязаны получить лицензию на содержание либо на разведение и содержание указанных собак.
2. При содержании собак агрессивных пород их собственники обязаны обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям собак, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
3. При содержании собак агрессивных пород собственники животных обязаны:
1) предотвращать причинение вреда собаками агрессивных пород физическому и (или) психическому здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, а также другим животным, за исключением животных, отнесенных к объектам охоты, находящимся в местах и в периоды разрешенных для охоты;
2) соблюдать требования законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, настоящего Федерального закона;
3) по требованию ветеринарных специалистов представлять собак агрессивных пород для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
4) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения об укусах их собакой человека или животного и доставлять собаку агрессивных пород, нанесшую укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и 10-дневного карантина;
5) возмещать ветеринарным учреждениям фактические расходы, связанные с содержанием собак агрессивных пород в период карантина в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
6) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание собак агрессивных пород (внезапном падеже) и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих собак (трупы собак);
4. Число собак агрессивных пород, содержащихся в жилых помещениях, определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания, и должно составлять не более одной собаки на 15 метров жилой площади в квартире либо в соответствующем вольере.. При этом не должны нарушаться права собственников жилого помещения, а также всех проживающих в квартире граждан.
5. Обращение с собаками агрессивных пород при их содержании должно отвечать нормам гуманного отношения к собакам, исключающим побои, истязания, нанесение физических и психических травм, иного вреда.
6. Запрещается:
1) проводить в Российской Федерации бои и иные зрелищные мероприятия с участием собак агрессивных пород, при проведении которых организуются поединки, драки, столкновения (в том числе натравливание) собак агрессивных пород друг с другом, другими животными;
2) ввозить на территорию Российской Федерации собак агрессивных пород и их помесей, опасных для человека, в том числе с последующим их разведением и продажей. Нарушение данного запрета влечет изъятие и эвтаназию собак агрессивных пород в порядке установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
3) осуществлять выведение (кровосмешение при вязке) собак агрессивных пород. Нарушение данного запрета влечет изъятие собак агрессивных пород в порядке установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
4) содержать собак агрессивных пород в местах общего пользования в коммунальных квартирах без согласия собственников жилья и всех проживающих в квартире граждан;
5) натравливать собак агрессивных пород на людей и других животных;
6) перевозить собак агрессивных пород на городском пассажирском транспорте;
7) выгуливать собак агрессивных пород в непосредственной близости от и на детских и спортивных площадках, территориях организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта и в других местах, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
8) выгуливать собак агрессивных пород лицами, не являющимися собственниками собак и не владеющими соответствующей лицензией;
9) выгуливать собак агрессивных пород лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического либо токсикологического опьянения.
7. При выгуливании или при движении по населенному пункту собак агрессивных пород собственник собаки обязан:
1) принять меры направленные на обеспечение безопасности граждан, их имущества, имущества юридических лиц и животных, за исключением животных, отнесенных к объектам охоты, находящимся в местах и в периоды разрешенных для охоты;
2) держать собаку в строгом ошейнике, обеспечивающим сдавливание шеи собаки при рывке, на поводке, длина и прочность которого позволяет контролировать поведение собаки, но не более одного метра при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части, выводить собак из помещений или вводить в помещения только в наморднике;
3) соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками агрессивных пород на территории природных комплексов.
8. Собственники собак агрессивных пород, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, должны сделать доступную для обозрения надпись о наличии собаки агрессивной породы.
9. Правила содержания собак агрессивных пород утверждаются Правительством Российской Федерации.

Читайте также:  Где ложится спать собака

Статья 10. Право на куплю-продажу, дарение и наследование собак агрессивных пород

1. Право на куплю-продажу собак агрессивных пород в Российской Федерации с целью последующего разведения и содержания имеют исключительно юридические лица, указанные в пункте 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, на основании соответствующей лицензии.
2. Юридические лица, имеющие право осуществлять куплю-продажу собак агрессивных пород, обязаны:
1) иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на куплю-продажу собак агрессивных пород;
2) требовать от покупателя предъявления оформленной лицензии содержание или на разведение и содержание определенной породы собаки агрессивных пород;
3) обеспечивать учет продаваемых собак агрессивных пород а также хранение учетной документации в течение не менее 20 лет;
4) представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о проданных собаках агрессивных пород, об их покупателях по форме, установленной органом внутренних дел.
3. Лицензия на куплю-продажу собаками агрессивных пород не дает права на открытие филиалов юридических лиц, созданных для реализации собак агрессивных пород.
4. Граждане Российской Федерации имеют право продать находящихся у них на законных основаниях на праве собственности собак агрессивных пород, на содержание которых получена лицензия, юридическим лицам, имеющим лицензию на содержание или на содержание и разведение или на куплю-продажу собак агрессивных пород с предварительным уведомлением органа внутренних дел.
5. Дарение и наследование собак агрессивных пород, на содержание которых получена лицензия, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на содержание собаки агрессивных пород. В случае смерти собственника собаки агрессивных пород до решения вопроса о наследовании и получения лицензии на содержание собаки агрессивных пород указанная собака незамедлительно изымается органом внутренних дел.

Статья 11. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, продлении срока их действия

За выдачу лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород, за продление сроков действия указанных лицензий с юридических лиц и граждан взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Аннулирование лицензий

1. Лицензии на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород аннулируются органами, выдавшими эти лицензии, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника собаки;
2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы разведения, содержания и обучения собак агрессивных пород;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.
Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
2. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано собственником (владельцем) собаки агрессивных пород в судебном порядке.
3. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц — по истечении одного года со дня их аннулирования, а для граждан — по истечении шести месяцев со дня их аннулирования.
4. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.

Статья 13. Изъятие собак агрессивных пород

1. Изъятие собак агрессивных пород производится:
1) органами внутренних дел в случаях:

  • отсутствия лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород;
  • аннулирования в установленном порядке указанных лицензий;
  • нарушения юридическими лицами или гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил разведения, содержания, покупки, продажи собак агрессивных пород до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • смерти собственника собаки агрессивных пород до решения вопроса о наследовании собаки;
  • ликвидации юридического лица;

2) таможенными органами в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации;
3) иными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок изъятия собак агрессивных пород определяется Правительством Российской Федерации.
3. Изъятые органами внутренних дел и иными органами, а также конфискованные таможенными органами собаки агрессивных пород подлежат передаче юридическим лицам, обладающим правом на содержание собак агрессивных пород или разведение и содержание собак агрессивных пород в Российской Федерации.
4. Собаки агрессивных пород, указанные в пункте 3 настоящей статьи в случае их невостребованности подлежат эвтаназии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Контроль за разведением и содержанием собак агрессивных пород

1. Контроль за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют органы внутренних дел в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
2. Должностные лица органов внутренних дел, наделенные обязанностями осуществления контроля за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации, имеют право:

  • производить осмотр собак агрессивных пород в местах их разведения и содержания;
  • требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций;
  • при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;
  • принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона

1. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляют в пределах своей компетенции:
а) органы внутренних дел;
б) органы государственного ветеринарного надзора;
в) органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
2. Должностные лица указанных в настоящей статье органов при осуществлении полномочий за соблюдением требований настоящего Федерального закона имеют право:
а) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания собак агрессивных пород;
б) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;
в) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;
г) осуществлять иные действия в пределах своей компетенции.

Статья 16. Мероприятия по реализации настоящего Федерального закона

Правительство Российской Федерации в течение 90 дней с момента вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить положение о государственном учете собак агрессивных пород, положение о лицензировании содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород и форму лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород, порядок изъятия собак агрессивных пород, порядок учета собак агрессивных пород, размеры возмещения ветеринарным учреждениям расходов, связанных с содержанием собак агрессивных пород в период карантина.

Источник

Федеральный закон о содержании собак: правила содержания домашних животных

Содержание статьи

Более 50% россиян содержат домашних животных. У 19% из них дома живут собаки. Права граждан в этом вопросе регулирет Закон о содержаникии собак. Субъекты принимают и внутренние правила содержания собак в регионе.

Федеральный закон о содержании собак: правила содержания домашних животных

В России действует Закон №498 «Об ответственном обращении с животными…». Основными целями данного закона являются регулирование отношений в области обращения с животными, обеспечения безопасности и гуманности при обращении с животными.

Также вопрос содержания домашних животных регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:

  1. Постановление Правительства РФ №25 «Об утверждении Принципов пользования жилыми помещениями».
  2. Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества».
  3. Закон «О ветеринарии».
  4. ГК РФ.
  5. УК РФ.

ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в статье 13 устанавливает ряд требований, которые предъявляются к содержанию домашних животных. В частности:

В Законе норм относительно мест, в которых разрешено выгуливать собак, не содержится. Основываясь на региональных нормах, можно вывести ряд требований относительно места выгула собак. К таким требованиям относятся:

  1. Территория площади, предназначенной для выгула, должна быть более 400 кв.м.
  2. Указанная территория должна располагаться в отдалении от жилых домов и бизнес-центров минимум на 25 метров.
  3. Запрещено выгуливать домашних животных вблизи детских учреждений.
  4. Покрытие на территории выгула собак должно меняться не реже, чем раз в год.

Действующее законодательство содержит запрет относительно возможности посещения парков с животными в целях их выгула.

Исключение составляют организованные на территории парка отдельные огражденные площадки для выгула животных. Помимо этого, в зеленой зоне может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Порядок содержания собак в квартире

Согласно Гражданскому кодексу, животные являются одушевленными объектами гражданских прав и к ним могут применяться те же правила, что применяются к любой купленной вещи. Если собака проживает в квартире хозяина, она не должна каким-либо образом загрязнять места общего пользования: лестничные пролеты, подъезды, придомовая территория, а также чердаки и подвалы. Выгуливая собаку необходимо помнить, что Закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра.

По закону запрещается выгуливать животных в многолюдных местах и без поводка. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, не вправе выгуливать собаку без сопровождения взрослых.

В некоторых субъектах за выгул собак в неположенном месте, хозяин может быть привлечен к ответственности в виде наложения штрафа:

  • выгул собаки без поводка на территории парка или сквера — от 1000 до 2000 рублей;
  • выгул животного на территории детского учреждения – штраф в размере от 1000 до 2000;
  • перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте — от 500 до 1000 рублей;
  • посещение магазина или иного объекта торговли с собакой без намордника или поводка – штраф в размере от 1000 до 2000 рублей;
  • запрещено содержать собак в коммунальных квартирах в отсутствие согласия соседей. За нарушение данного предписания предусмотрен штраф до 2000 рублей;
  • запрещено устраивать бой между собаками;
  • выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения — штраф до 5000 рублей.

Правила содержания собак в частном доме

Нормы и требования относительно содержания собак в частном или многоквартирном доме отличаются друг от друга. Основное отличие в том, что владельцы питомцев, проживающие в квартире, должны следовать правилам, в противном случае они понесут административное наказание. Отдельного законодательного акта о правилах содержания животных в частном доме в Российской Федерации нет. Поэтому права владельцев собак, содержащих их в загородных домах, не столь ограничены.

Частный дом и придомовая территория находится в собственности хозяина, поэтому в этом случае мнение соседей не является важным.

Единственное общепринятое правило заключается в том, что собака не должна свободно передвигаться по всей территории, так как в этом случае, она может выйти за пределы установленного ограждения. А также распространяется запрет на шум.

Какие породы нельзя содержать в квартире

Действующее законодательство не устанавливает четкого перечня тех пород, которые запрещены к проживанию в квартирах. Но он содержит перечень пород, которые являются опасными и агрессивными. К ним относятся:

  1. Бойцовские породы : питбультерьер, стаффордширский тельер, мастив, алабай, бульдог, кавказские овчарки.
  2. Охотничьи породы: лайки, грифоны, ретриверы, азаваки и бландхаунды. Соответствующие породы выводились специально для охоты, с чем и связано их специфическое поведение и особенное содержание. Им необходимы максимальные физические нагрузки, что может стать проблемой при содержании их в квартире.
  3. Сторожевые породы : ротвейлеры, доберманы, немецкие овчарки, азиатские овчарки, бульмастифы. Основной целью выведения такого рода псов— несение службы. У них обострены животные инстинкты, в квартире такая собака может неадекватно реагировать на поведение членов семьи, поэтому содержать их в многоквартирном доме не рекомендуется.
  4. Пастушьи породы: колли, среднеазиатские и австралийские овчарки, бобтейлы, боксеры и зенненхунды. Данным породам необходим длительный выгул, регулярная дрессировка, а также правильное и обильное питание. Данная категория может агрессивно реагировать на соседей, членов семьи и гостей.

Куда жаловаться, если у соседей постоянно лает собака

При содержании собаки в квартире, которая приносит неудобства соседям, в первую очередь следует обратиться с просьбой к хозяину животного. Если мирные переговоры не принесли ожидаемого результата и хозяин проигнорировал просьбу, тогда сосед вправе составить жалобу.

Но для того, чтобы претензия была принята и рассмотрена, необходимо предъявить доказательства. Громкий лай собаки может быть зафиксирован с помощью измерителя шума. Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, необходимо снять это на фото- или видео, а также привлечь свидетелей и составить заявление в полицию. В случае, если собака напала на человека, необходимо обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о причинённых травмах.

Жалоба направляется в полицию, после получения которой сотрудники полиции обязаны провести разъяснительную беседу с хозяином животного. Если же беседа игнорируется, а также игнорируются любые просьбы и поступают повторные жалобы, сотрудник полиции вправе наложить на нарушителя штраф.

При отказе полицейского принять заявление, соседи напрямую могут обратиться в прокуратуру или в суд.

Источник